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浙江省临安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源临安市政府网 作者知县网 人气341 发布时间2017-03-13 18:27:04
摘要临安市国民经济和社会发展第十三个五年2016-2020年规划纲要是根据中共临安市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议编制主要贯彻市委战略意图明确政府工作重点是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图是全市人民共同的行动纲领...
临安市国民经济和社会发展第十三个五年2016-2020年规划纲要是根据中共临安市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议编制主要贯彻市委战略意图明确政府工作重点是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图是全市人民共同的行动纲领VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
一新高度站在时代发展新起点 VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
一现实基础VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
“十二五”以来面对复杂严峻的国际国内环境临安市高举“生态科技”两面大旗全面推进经济社会发展完成“十二五”规划确定的主要目标任务综合实力稳步提升2015年全市实现生产总值466.28亿元年均增长9.3%分别高于省杭州市平均增速1.1和0.2个百分点人均地区生产总值达到8.8万元年均增长9.2%三次产?#21040;?#26500;进一?#25509;?#21270;服务业占GDP比重达39.3%比2010年提高7.2个百分点产业特色日益凸显成功创建中国光电产业基地中国工具五金生产基地中国装饰纸之都和中国珠宝玉石首饰特色生产基地工业经济总量跨过千亿大关装备制造业成为全市首个百亿产业都市型生态农林业发展迅猛发展?#24066;?#31283;中向好现代服务业加快发展成功创建中国最佳养生休?#26032;?#28216;城市中国电子商务发展百佳县荣登浙江省十大养生福地榜首创新能力显著增强以青山湖科技城建设为核心全面推进区域创新体系建设全市累计引进中科院长?#27827;?#29992;化学研究所港大浙江研究院等46家大?#22909;?#25152;全市高?#24405;际?#20135;业规上销售收入占比位居杭州七县市区首位工业新产品产值?#30465;?#21457;明专利授权量位居杭州七县市区前列生态优势不断彰显“五水共治”“三改一拆”取?#23186;?#27573;性成效“百里画?#21462;?#21315;里画卷”初展新姿全市累计创建国家级生态镇?#20540;?3个创建比例居全省县市前列荣获国家生态市城乡面貌日新月异青山湖科技城城东新城锦南新城建设加快推进成为推动临安实现更高层次发展的重要平台国?#20197;?#26519;城市创建通过验收荣获“中国最美城镇”?#35272;?#20065;村建设取得明显实效成为“浙江省?#35272;?#20065;村创建先进县”人民生活?#20013;?#25913;善城乡居民收入保持快速增长收入差距进一步缩小荣获“中国全面小康十大示范县市”成功创建全国群众体育先进单位全国义务教育发展基本均衡县市平安创建有望实现“十一连冠”“文化礼堂”“好家风”品牌进一步打响群众安全?#23567;?#24184;福感显著提升VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
表1   “十二五”规划主要指标完成情况
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序号 指标名称 规划目标 完成情况
2015年 2015年 年均VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
增长
经济发展 1 地区生产总值亿元 470 466.28 9.3
2 人均GDP户籍万元 8.8 8.8 9.2
3 三次产业比例 6:55:39 8.5:52.2:39.3 ---
4 规模工业销售产值亿元 1000 688.5 ---
5 规模工业销售产值占全部工业比重% 80 62.2 ---
6 规模工业增加值率% 19.8 17.3 ---
7 财政总收入亿元 70 60.28 14.9
8 一般公共预算收入亿元 38 32.56 13.9
9 固定资产投资亿元 210 231.21 19.3
10 工业性投资亿元 110 58.34 --
11 社会消费品零售总额亿元 155 158.19 16.6
12 出口总额亿美元 17 17.53 15.5
社会发展 13 城市化水平% 50 52.6 --  
14 城乡居民养老保险参保人数万人 完成上级VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
下达指标
40.98 已完成VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
目标
 
15 城乡居民医疗保险参保人数万人 34.3  
16 新增城镇就业人数人 11202  
17 人口自然增长率‰ -0.18  
18 城镇居民人均可支配收入元 40000以上 41230 11.0  
19 农村居民人均可支配收入元 20000以上 23736 12.3  
20 城镇登记失业率% <4 2.63 --  
21 亿元生产总值生产安全事故死亡率% 完成上级VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
下达指标
0.13 --  
22 新增保?#38386;?#20303;房建设面积平方米 23700 --  
23 千人医生数 3.3 3.34 --  
创新发展 24 R&D经费占GDP比重% 2以上 2.14 --  
25 财政教育经费支出占一般预算支出比重% 完成上级VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
下达指标
22.7 已完成VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
目标
 
26 规模工业高?#24405;际?#20135;业销售产值比重% 45 57.1 [12.1]  
27 规模工业新产品产值率% 25以上 36.8 [17.9]  
资源环境 28 耕地保有量万亩 上级VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
下达VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
指标
43.46 --  
29 单位生产总值综合能?#27169;?#21544;标?#27982;?万元 --- [-23.5%]  
30 单位工业增加值用水量立方米/万元 65.68 [-41%]  
31 主要污染物排放万吨 化学需氧量 3990.36 [-12.8%]  
氨氮排放量 958.42 [-12.8%]  
二氧化硫排放总量 4564.32 [-5%]  
氮氧化物排放总量 3829.03 [-15.9%]  
32 单位地区生产总值二氧化碳排放量吨/万元 -- --  
33 林木蓄积量万立方米 1120 --  
注?#23401;?#22320;区生产总值人均生产总值增长速度按可比价格计算ƣۣ内数据为五年累计数主要污染物排放包括化学需氧量二氧化硫氨氮和氮氧化物2011年起规模工业企业统计口径从500万元调整到2000万元  
“十二五”成绩来之不易经验弥足珍贵一是始终把握生态环境是临安发展的根本优势坚持践行“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路二是始终把握科技创新是临安发展的核心动力坚持培育?#24405;际?#26032;业态新模?#20581;?#26032;经济?#20013;?#37322;放创新活力三是始终把握区域统筹是临安发展的重要途径坚持两轮驱动东中西并进努力推进山川秀美城靓村美生活和美的“三美”临安建设VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
二发展背景VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
未来五年经济社会将呈现速度变化结构优化动力转换的新特点从国内看“一带一路”长江经济带等重大战略的实施为推进新一轮区域经济融合发展带来动力党的十八届五中全会提出了创新协调绿色开放共享“五大发展”理念中央着重加强供给侧结构性改革抓好去产能去库存去杠杆降成本补短板五大任务为我们做好当前及今后一个时期的经济工作指明了方向从全省看“十三五”将全力打造杭州城西科创大走廊和钱塘江金融港湾协同建设浙闽赣皖国家东部生态文明旅游区继续在全国发挥先行和示范作用为全面推进“两富”“两美”建设打下更加坚实的基础从杭州看地区生产总值跨过万亿元门槛标志着发展进入新阶段承办2016年G20峰会和筹办2022年亚运会建设国家自主创新示范区和中国杭州跨?#36710;?#23376;商务综合试验区迎来了难得历史机遇这都将在更高起点上推动创新驱动与开放带动城市国际化与城乡一体化的良性互动VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
综合判断“十三五”时期临安既面临难得的战略机遇也面对诸多风险挑?#20581;?span style="display:none">VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户

一是区域融合发展的加速期“十三五”时期将面临从县域经济向都市区经济全面转型的战略机遇须更加积极主动承接杭州旅游科技交通文?#30784;?#20154;才等“西进战略”发挥同城效应规避虹吸效应加快完善交通网络和环青山湖城市经济功能布局成为发展要素的集聚地输入地破除传统县域经济的路径?#35272;担?#21162;力提升临安城市功能?#20998;?#21644;能级VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
二是发展动力转换的关键期“十三五”时期国家把创新摆在发展全局核心位置青山湖科技城将从大建设向大发展从集聚高端要素向推进科技成果产业化的重大转变在全面推进杭州城西科创大走廊建设的背景下进一步凸?#28304;?#26032;成果转化项目孵化产业集聚新旧发展动力转换加快形成?#28304;?#26032;为主引擎推动临安经济社会跨越发展VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
三是环境红利释放的凸显期“十三五”时期“绿水青山就是金山银山”战略指导思想将全面深化实践生态红利将进一步释放投资发展环境将从“以优惠政策吸引为主”逐步转化为“以生态环境吸引为主”实现一流的环境吸引一流的人才集聚一流的要素不断增强临安的发展优势和区域竞争力充分释放生态文明建设的关键红利VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
同时我们也要清醒地认识到临安在发展中仍面临诸多挑战和需要解决的问题主要有经济总量不够大青山湖科技城对传统产业转型升级的支撑力有待进一步提升区域发展不平衡不协调问题还未根本解决与杭州主城区的融合度有待进一步提高临安中心城区功能亟需提升对市域发展的带动力有待进一步增强环境保护压力更加凸显差异化的区域生态保护发展机制有待进一步完善绿水青山转化为金山银山的通道还未完全打开因此我们必须进一步转变发展理念创新发展路径聚焦发展重点以永无止境的追求要谋新篇的作为扎实推进“四个全面”战略布局在临安的生动实践VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
二新使命谱写“三美”临安建设新篇章VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
一指导思想VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
“十三五”时期经济社会发展的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗?#27169;?#20840;面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神以马克思?#24515;?#20027;义毛泽东思想邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要?#19981;?#21644;浙江考察重要?#19981;?#31934;神加快推进“四个全面”战略布局坚持创新协调绿色开放共享的发展理念全面实施“东部领跑中部崛起西部富美”战略不断放大发展优势夯实发展后劲增强发展动力统筹推进经济政治文化社会生态建设全力打造杭州硅谷核心区市域统筹特色区?#35272;?#26477;州样板区杭州西部新城区和美生活?#20998;是?#39640;水平全面建成惠及全市人民的小康社会不断开创山川秀美城靓村美生活和美的“三美”临安新局面VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
贯彻上述指导思想“十三五”时期必须坚持五大发展理念聚焦转型发展推进产?#21040;?#26500;空间结构社会结构和政府治理转型不断开拓临安发展新境界VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
立足杭州硅谷推进创新发展全面推进杭州城西科创大走廊建设加快创新资源集聚促进高端人才高端要素集聚更加注重市场导向注重企业创新深入推进科研院所与企业合作打造“高端化低碳型”现代产业体系引进和培育研发服务知识产权科技咨询科技中介服务外包科技金融等中介服务产品完善 “创客空间—创业苗圃—孵化器—加速器”全链条服务突出打造最优创业创新生态圈VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
立足均衡高效推进协调发展树立“精明增长”“紧凑城市”理念把创造优良人居环境作为城市建设的中心目标?#28304;?#36896;杭州西部新城区为契机按照组团发展区域协同理念推进形成“东部领跑中部崛起西部富美”城乡格局积极打造功能互补结构合理的“主城区—副中心城市—特色城镇—中心村”四级新型城市体系加快构建空间布局优化产业协同发展生态环境共享公共服务共享的区域发展格局VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
立足生态红利推进绿色发展把绿色生态作为临安的基本特征优势特征使临安的山更绿水更清天更蓝人居环境更优美全力打造“百里画?#21462;?#21315;里画卷”使生态环境?#20998;始?#32493;在全省全国保持领先努力建成杭州最大的生态景区和生态公园大力实施旅?#25105;?#20248;先发展战略推动旅?#25105;?#21644;健康养生民宿经济现代农业?#28909;?#21512;发展争创国家全域景区化示范城市VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
立足全面融入推进开放发展以更高的国际视野更加开放的姿态主动对接杭州城市国际化借势杭州“两会两区”加快杭临城际轨道交通建设主动营造国际化的营商环境生活环境人文环境培育发展国际会展旅游信息科技服务等特色产业打造国际特色旅游目的地不断提高临安国际化的格局和气度VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
立足民生福祉推进共享发展坚持发展为民共建共享始终把保障和改善民生作为发展的最高追求优先解决全市人民最关心最直接最现实的教育就业社保医疗环保等民生问题对标杭州主城区民生保障标准着力推进提?#30465;?#25193;面统筹使全市人民在共建共享发展中有更多获得?#23567;?span style="display:none">VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
二主要目标VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
“十三五”时期要力争提前实现“四翻番”目标高水平全面建成小康社会主要目标是VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
——发展质量显著提升青山湖科技城对临安的溢出效应更加凸显工业化与信息化加快融合先进制造业与现代服务业双轮驱动格局基本形成以生产性服务业为龙头的服务经济将加速发展突破和掌握一批对区域经济社会发展有明?#28304;?#21160;作用的核心关键技术和产品研究与试验发展R&D占GDP的比重力争提高到2.3%以上规模工业新产品产值率提高到38%战略新兴产业增加值占工业增加值比重达到38%以上VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
——城乡区域更趋协调以人为本的新型城市化取得新进展城市化水平不断提高“三大新城”全面建成市区能级显著提升“杭州西部新城区”地位更加凸显昌化於?#22791;?#20013;心城市区域辐射带动力大幅增强集镇功能更加完善?#35272;?#20065;村建设全国领先基本建成配套均衡?#20998;?#26381;务社区宜居环境宜人的综合性城区实现城乡之间市域东中西的协同发展VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
——生态环境更加优美生态环境质量在保持现有优良水?#20132;?#30784;上力争有所提升能源资源开发利用效率大幅提高以水大气土壤为主要标志的生态系统基本实现良性循环PM2.5浓度明显下降出境断面水?#26102;?#25345;III类水以上标准生态环境状况指数EI全省领先努力实现生产空间集约高效生活空间宜居适度生态空间山清水秀VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
——民生福祉全面改善中国梦和社会主义核心价值观深入人心市民文明素质和社会文明程度显著提高城乡居民收入较快增长城镇和农村居民人均可支配收入分别达到5.7万元和3.5万元城乡收入差距不断缩小就业质量不断提高城镇登记失业率控制在3.5%以内实现基本公共服务均等化形成较高水平的社会保障体系国民教育体系全民医疗卫生体系公共文化服务体系公共服务力争达到杭州市平均水平以上VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
——治理能力明显增强中小城市综合改革试点任务全面完成县域经济体制综合改革扎实推进政府管理体制?#24230;?#36164;体?#39057;?#37325;要领域和关键环节改革取得决定性成果治理法?#20301;?#21046;度化规范化程序化信息化水平不断提高基层治理水平明显提高社会更加和谐稳定建成全省最具安全感城市实现社会治理多元化社会保障均衡化社会差异有限化构建新型社会治理体系VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
表2   “十三五”时期经济社会发展主要指标
类别 指标名称 2015年 2020年VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
目标值
年均增长提高 属性
经济发展 地区生产总值万元 466.28 680 8% 预期性
人均地区生产总值万元 8.8 12 7% 预期性
一般公共预算收入亿元 32.56 43 6% 预期性
固定资产投资亿元 231.21 1300 -- 预期性
社会消费品零售总额亿元 158.19 230 8% 预期性
服务业增加值占生产总值比重% 39.3 40 0.7 预期性
对外贸易(亿美元) 17.53 23 6% 预期性
城镇化率% -- 上?#26029;?span style="display:none">VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
达指标
-- 预期性
创新能力 规模工业高?#24405;际?#20135;业销售产值比重% 57.1 60 2.9 预期性
规模工业新产品产值率% 36.8 38 1.2 预期性
R&D占GDP比重% 2.14 2.3以上 0.16 预期性
战略性新兴产业占比 32 38 6 预期性
新引进国千省千人数人 -- 100 -- 预期性
民生福祉 城镇居民人均可支配收入元 41230 57000 7% 预期性
农村居民人均可支配收入元 23736 35000 8% 预期性
人均期望寿命岁 80.75 82 -- 预期性
城镇新增就业人数万人 11202 40000 -- ?#38469;?#24615;
城镇职工及城乡居民基本医疗保险参保率%) 99 99   预期性
职工及城乡居民基本养老保险参保率% 94 上级VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
下达VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
指标VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
 
-- 预期性
城镇常住人口保?#38386;?#20303;房覆盖率(%) -- -- ?#38469;?#24615;
每千名老年人拥有养老床位数(张) 42 -- ?#38469;?#24615;
千人医生数人 3.34 3.5 0.16 ?#38469;?#24615;
生态文明 林木蓄积量万立方米 1120 1230 110 ?#38469;?#24615;
森林覆盖率万立方米 76.6 77.8 1.2 ?#38469;?#24615;
耕地保有量万亩 43.46 上?#26029;?span style="display:none">VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
达指标
-- ?#38469;?#24615;
全市空气中细颗粒物PM2.5浓度 48.6 -- ?#38469;?#24615;
空气质量优?#32487;?#25968;(天) 291 -- ?#38469;?#24615;
全市河流-类水?#26102;?#37325;(%) 100 -- ?#38469;?#24615;
单位生产总?#30340;ܺ模?#21544;标?#27982;海?#19975;元 -- -- ?#38469;?#24615;
单位生产总值用水量立方米万元 69.7 -- ?#38469;?#24615;
新增建设用地量亩 2991 -- ?#38469;?#24615;
单位生产总值二氧化碳排放量吨万元 -- -- ?#38469;?#24615;
主要污染物排放量吨 -- -- ?#38469;?#24615;
注?#23401;?#22320;区生产总值人均生产总值城乡居民收入按2015年价格计算增长速度按可比价格计算ƣۣ内数据为五年累计数主要污染物排放包括化学需氧量二氧化硫氨氮和氮氧化物
三强引擎建设城西科创大走廊VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
以青山湖科技城为龙头?#28304;?#24314;国家级高新区为目标按照“集聚高端空间众?#30784;?#21327;同共建”的要求加快集聚高端创新要素完善科技创新体制机制促进科创成果孵化转化打造“国内一流国际先进”的科技新城?#20998;市?#21306;成为杭州城西科创大走廊关键一极国家自主创新示范区核心区块之一推动临安经济创新发展形成?#28304;?#26032;为引领和支撑的发展模?#20581;?span style="display:none">VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户

一彰显科研院所源头创新功能VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
加快引进一流科研院所集聚引进国内外科研机构和海内外高层次人才作为首要战略力争在基础科技领域有大的创新在智能制造工业设?#39057;?#20851;键核心技术领域取得重大突破打造重大技术原?#30784;?#21019;新创业人才汇聚碰撞的高端平台加强与上海?#26412;?#31561;地的科研院所高等院校等机构开展技术和人才合作引进建立分院分所或产业化基地鼓励跨国公司和国内大企业在产业集聚区设立研发中心研究院技术转移中心推进院士专家工作站建设建设一批国家级和省级重点实验室工程中心检测中心支?#20013;?#22411;专业研发机构和组织建设鼓励研发检测?#29616;?#31561;第三方服务外包发展力争到2020年新引进5家以上国内知名大院大所VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
发挥科研院所创新源作用按照“分工协作成果共享开放共赢”的发展思路推动技术研究机构整合关联产业化实体完善应用开发技术集成中试技术转移与孵化功能围绕基础研究发挥浙江大学浙江农林大学杭州师范大学等高校龙头作用支持建立创业学院争取重大创新领域国家实验室落户科技城围绕行业科技研发加强港大浙江科技研究院中科院长春所浙江材料及化工研究基地西安交通大学机电技术研发基地国土资源部资源监测综合试验研究基地等科技研发和成果转化加强已入驻科研院所的优势研究方向及学科建设引进相关领域的学科带头人配套?#24230;?#19968;批国际领先的高水平科研设备提升创新发展能力VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
二强化企业创新主体地位VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
着力提升企业创新能力按照“面向市场政府支持自主创新”的发展思路强化龙头企业科创作用支?#21046;?#19994;设立研究院企业研究中心加快科技前沿攻关研发发展高?#24405;际?#21019;新产业孵化转化支?#20013;?#19994;骨?#21892;?#19994;与高校科研机构共建研发平台和科技创新战略联盟推动协同创新形成以企业为主体市场为导向产学研相结合的创新利益共同体支?#21046;?#19994;引进国内外先进技术和产品进行消化吸收再创新开发拥有自主知识产权的技术和产品支持浙江巨化新材料研究院中化浙江研究院等企业研发平台建设到2020年力争创建省级以上高?#24405;际?#20225;业100家引进和培育科技型中小企业1000家VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
激发企业创新潜能深入推进科技创新供给侧改革激发企业活力和潜力建立企业自主创新的激励机制对企业创新?#24230;?#32473;予更多支持落实企业研发费用加计扣除国家高?#24405;际?#20225;业税?#21344;?#20813;固定资产加速折旧等政策完善企业研究?#24230;?#34917;助政策推动设备更新和?#24405;际?#24212;用完善对中小微企业创新的支持方式强化普惠?#28304;?#26032;创业政策和政府采购作用加大创新产品采购和使用科技成果技术转移创新产品市场拓展创新成果转化和产业化激励等政策扶持力度支持智力要素和技术要素更多参与创新收益分配VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
三优化创业创新环境VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
完善科创?#24230;?#36164;环境按照“争取支持融资创新”的思路加快建立政府产业基金吸引社会资金金融资本增加?#24230;?#35774;立各类基金子基金支持创业创新活动争取国家自主创新示范区政策支持培育和引进一批金融财务法务等专业服务机构进一步完善临鹰企业贷款贴息天使资金创业引导基金等科技金融政策体系鼓励科技?#25512;?#19994;通过担保融?#30465;?#20449;用贷款力争引入风险投资机构40家以上支持开展互联网股权众筹融资试点增强众筹对大众创业创新的服务能力引?#35745;?#19994;到新三板浙江股权交易中心等多层次资本市场挂牌力争实现10家以上企业到境内外上市VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
加强创新人才?#28216;?#24314;设按照“激励有力引育并举”的思路修订完善人才引进和激励政策围绕名校大院大所开展针对性招商借助名校大院引进高层次研究人才以“国千”“省千”人才为重点引进和培育100名国家和省级“千?#24605;?#21010;”高端人才100个领军型创新团队创新实施“812”人?#25490;?#20859;工程天目“金蓝领”工程加强“临安市科技创新人才”“临安市企业优秀创新人才”等评定工作推进培养本土高层次人才积极对接省委组织部的海外人才引进政策给予高校重点支持全力争创全省人才管理改革试验区VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
完善创业服务体系全面引进培育研发服务检验检测知识产权成果转化科技咨询科技中介服务外包科技金融?#30830;?#21153;产品力争引进科技中介机构50家以上为科技创新提供全方位服务积极对接上海浙江江苏等长三角区域网?#38386;?#24687;技术交易平台形成集展示交?#20303;?#22312;线?#24230;?#36164;“四位一体”的科技大市场网络建设加强知识产权执法工作工商质检文化等部门要加强合作打击侵犯知识产权违法行为营造良好的知识产权法制环境VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
?#27169;?#25171;造创业创新平台VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
加快“双创”孵化基地建设按照“面向产业服务企业资源共享注重实效”的建设思路实施“大孵化器”建设战略构建一批低成本便利化全要素开放式的新型创业服务平台重点推进一批公共技术服务创业创新文化创意测试检验等科创平台建设力争全市孵化器和加速器平台面积达到200万平方?#20303;?#21152;快推进跨?#36710;?#23376;商务园天目医药港科技新城孵化楼创业大楼创新服务中心旅游互联网创客基地科技研发检测与测试基地国际创意园?#30830;?#21153;平台建设VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
打造特色小镇双创集聚体按照“布局优化功能分区”的发展要求以科技大道城际轨道交通为轴线推动资源整合因地制宜打造各类?#28304;?#26032;创业为主题的特色小镇推动形成“一城多镇”总体格局围?#22275;?#21046;造研发服务和智能装备制造产业集群打造云制造小镇围绕网络和信息安全产业打造云安小镇围绕引进与产业发展相配套的基金和机构建设青山湖资本小镇发挥高校集聚优势打造校区园区社区“三区”合一的集贤创业小镇围绕生物医药产学研基地建设打造集医疗康?#30784;?#21307;药保健休闲度假的颐养小镇VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
带动区域平台创新发展提升青山湖科技城在区域创新创业平台建设中的辐射带动能力推动创新资源和产业资源向全市域纵深发散全力推进科技成果在区域平台的转移转化加强青山湖科技城对区域中小企业创新创业基地建设的辐射功能特别是对临安经济开发区於潜产?#30331;?#38182;南玲珑高虹等镇?#21046;?#21488;的带动效应推动科技城优质创新资源向区域平台企业集聚提升临安区域平台的发展水?#20581;?/span>
专栏1   特色小镇建设导向VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
云制造小镇位于青山湖科技城核心区规划面积3.17平方公里其中核心区面积0.87平方公里围绕高端装备制造企业集群着重开展技术攻关科技研发创业创新积极打造云制造研发服务和智能装备制造产业集群建设浙江智能制造产业的新引擎VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
云安小镇位于青山湖科技城临安高新园规划面积2.8平方公里其中核心区面积0.8平方公里目标是打造以网络和信息安全产业为主的开放创新平台和创业创新基地VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
青山湖资本小镇核心位于青山湖科技城面积约2平方公里建设面积0.9平方公里大力引进一批与产业发展相配套的基金和机构形成资本带动和创新双轮驱动VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
集贤创业小镇位于浙江农林大学周边区块规划面积1.5平方公里利用浙江农林大杭州电子科大等高校的创业优势整合跨?#36710;?#21830;园等资源共同打造创业基地形成大学校区电商园区公共社区“三区”合一的创业小镇VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
颐养小镇选址在锦南新城规划面积2.3平方公里建设面积0.94平方公里发挥杭州医学院等高校资源亿帆鑫富华东医药大冢制药等优质企业资源打造临安生物医药产学研基地华东地区医疗康?#30784;?#21307;药保健休闲度假的养生养老康复基地
四增实力打造临安经济升级版VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
全面实施产业创新协同分工合作融合整合绿色开放等策略开展降低实体经济企业成本行动加快推进供给侧结构性改革大力发展临安现代制造业现代服务业生态优质农林业不断优化项目招引打造富有特色和影响力的临安经济升级版VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
一提升发展先进制造业VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
发展壮大四大战略性新兴产业按照“拓能延?#30784;?#24341;进高端智能制造”的发展思路贯彻实施浙江制造2025提升战略性新兴产业发展水?#20581;?#35013;备制造充分发挥产业基础和产业平台空间优势打造智能制造示范企业50家建设智能工厂样板项目50个打造中国制造业创新中心实施信息经济“一号工程”大力发展新一代信息技术产业加快建设“云上临安”重点发展网络和信息安全产业打造网络信息安全临安板块积极培育和引进节能环保新材料产业重点发展新型节能高分子纳?#20303;?#21322;导体照明复合金属3D打印材?#31995;取?#20027;攻具有自主知识产权的疫苗生化试剂和基因工程药物等生物技术药物依托临安生态资源优势提升发展现代中医药积极培育海洋生物医药和医药生产服务业打造生物医药产学研基地VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
改造提升传统产业着重推动电线电缆绿色照明复合装饰材料五金工具精密元器件等特色优势产业升级发展积极稳妥化解产能过剩深入实施“四换三名”工程积极培育大企业坚决淘汰落后产能积极谋划新产业以资本为纽带积极鼓励优势企业利用资本市场做强做大促进产?#21040;?#26500;优化升级坚持推进“技改提升兼并重组”通过股权转让并购联合控股?#30830;?#24335;鼓励企?#30331;?#24378;联合强弱兼并制定实施“强?#30784;?#34917;?#30784;?#24310;链”行动计划组建行业共性技术攻关联盟针对性引进集聚上下游企业提升传统产业竞争力VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
二做大做强现代服务业VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
提升休?#26032;我?#22269;际化水?#20581;?#20840;面对接浙闽赣皖国家东部生态文明旅游区规划建设主动融入杭州“旅游国际化”与“旅游全域化”发展战略加快全域景区化建设积极构建四大旅游板块的发展格局打造“中国生态养生旅游第一品牌”争创国家全域景区化示范城市国际特色旅游目的地理?#22478;?#20937;峰旅游度假区管委会体制机制重点推进河桥民宿小镇大明山二期众安?#34109;?#27849;二期九龙高山度假综合体等项目建设借助资本驱动加大内部旅游资源整合提升加强与上海杭州苏州等大型旅游集?#29260;?#19994;开展合作不断开拓新旅游客源市场借势杭州“十三五”时期系列国?#24066;?#20250;议赛事机会积极开发世界级的旅游产品体系商旅互动的消费促进体系国际接轨的游客服务体系国际化营销推广体系打造成为杭州国际旅游休闲中心的重要支撑VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
大力发展健康养生产业依托资源区位优势重点发展康体养生乡村养生养老养生健康管理康体养生着力发展特色温泉高?#20132;?#38634;户外运动禅修养生等乡村养生着力发展膳食养生田园养生休闲农庄精品民宿等养老养生着力发展高?#25628;?#32769;社区推进医养融合发展健康管理着力发展多样化的健康服务创新健康服务新业态
专栏2   休?#26032;我?#24577;和旅游空间布局VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
    “旅游+”业态推进旅游与健康体育文化农业等产业的深度融合构建以生态养生为特色的旅游产品体系“旅游+健康”以温泉和生态资源为核心大力开发温泉养生森林养生山地高?#25628;系?#20581;康旅游产品“旅游+体育”.加快沿湖(溪)绿道山地古道和运动休闲基地建设科学开发以山地运动为特色的康体养生产品“旅游+文化”丰富旅游产品文化内涵提升特色文化节庆品牌价值打造以吴越文化体验禅修养生国石?#22270;任?#29305;色的文化养生基地“旅游+农业”积极开发健康食品大力发展农业采摘基地休闲农庄和精品乡宿推动传统乡村旅游向特色养生旅游升级VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
    “四大”旅游”板块格局以全域景区化建设为抓手构建清凉峰旅游度假天目山森林禅修太湖源乡村旅游青山湖商务休闲四大旅游板块的生态养生旅游开发格局整合优化重组临安西部地区的优质旅游资源建设以森林度假温泉养生古镇?#25509;ġ?#39640;?#20132;?#38634;激情漂流国石?#22270;?#20026;核心竞争力的清凉峰省级旅游度假区重点打造以青山湖旅游商务区为核心健康养生组团以天目山旅游朝圣区为核心的禅宗养生组团以太湖源乡村旅游为核心的生态养生组团推进“景区景点—特色小镇—?#35272;?#20065;村”三维一体的旅游发展格局争创“中国国际生态养生特色旅游目的地”“国家全域旅游示范区”
着力推动总部经济发展围绕浙商临商回归青山湖科技城加快引入本地企业总部引进长三角地区大?#25512;?#19994;集团乃至中国与世界500?#31185;?#19994;的总部地区性总部或研发中心采购中心结算中心营销中心等职能型总部进驻引进国内外知名的会计审计法律税务评估检测等商务服务分支机构鼓励引?#35745;?#22766;大发展规模提升发展法律咨询营销会展等商务服务业VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
提升发展现代物流业根据“现代化高效化智能化”的发展要求推进现有物流企业整合兼并大力推进电子商务平台和大宗商?#36820;?#23376;交易平台建设积极发展第三方物流开展工业和优质农林产品物流完成科技城国际物流中心建设推进玲珑物流中心於?#34109;?#27969;中心和龙岗物流中心等一批物流基地建设VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
三特色化发展现代农林业VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
积极打造生态精品农林业按照“生态立市特色富民智慧兴农”的发展理念结合农业“两区一基地”建设抓好粮食生产功能区和现代农业园区建设加快培育重点特色农林产?#30331;?#22359;打造东部中部西部三个特色带完善基础设施和生产装备突出规模效益和精品优势推进全产业链发展加快农业“一区一镇”建设提升“一镇一品”“一村一品”特色农林产业培育建成若干个特色明显类型多样竞争力强的森林特色小镇农林产业特色镇和特色村VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
完善农林业服务体系加快培育专业大户家庭农场农民合作社农业龙头企业等新型农业经营主体鼓励工商资本进入现代种养业农产品加工流通和农业社会化服务等领域加强农业高?#24405;际?#24320;发与推广力度?#21344;?#23665;核桃自然落果法及张网采收提高农业?#20849;?#25239;灾能力推广山核桃竹笋等“万元亩产”模式打造“聚宝于?#20581;?#34255;富于民”的绿色银行整合农林业信息资源建立临安市农林业大数据平台构建以智能生产监测预警市场监管和公共服务为重点的农林业信息服务体系VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
?#27169;?#25512;进产业跨界融合VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
推进制造业与生产性服务融合通过制造业与生产性服务业的融合发展推动产?#21040;?#26500;由产品经济向服务经济转型由制造化向服务化现代化的生产体系转型促进产?#21040;?#26500;的优化升级和高端发展细化服务环节分工引导和支持有条件制造业企业增加服务环节?#24230;?#24102;动提升临安特色的装备制造节能环保等先进制造业现代化水平推进制造企业迈向高端化服务化围绕工业转型升级发展需求推进工业设计服务业发展着重发展外观设计结构设计功能设计提升产业价值?#30784;?span style="display:none">VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户

推动实施“互联网+”行动计划推进互联网技术与临安特色产业的生产过?#30899;?#31649;理流程跨界融合起来创造新的产业形态新的组织形态与新的商?#30340;?#24335;推进产业组织商?#30340;健?#20379;应?#30784;?#29289;流?#21019;?#26032;推动发展电子商务物联网云计算大数据互联网金融创新促进互联网与经济社会的深度融合着重开展“旅游+”业态创新推进旅游与健康体育文化农业等产业的深度融合鼓励旅游企业与电子商务运营商开展紧密合作和资源融合打通区域旅游电子商务应用市场加快建设电子商务产业集群VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
强化农业电商?#24230;?#21457;挥农村电子商务示范县产业优势通过“互联网+”加大同农业龙头企业电子商务企业的合作提升发展一批电子商务村建设一批区域化电商创业园打造一批农村特色电商产业基地培育一批农村电商创业带头人实现线上线下融合发展谋划建设两昌地区农业电商平台集合农产品线上线下交?#20303;?#29616;货交割农产品展示农产品采购等功能打造成为精品农产品集散的总部中心交易中心服务中心培训中心延伸农业电商产业链推进农业电商与?#35272;?#20065;村观光农业休?#26032;?#28216;有机结合起来做大做强生态休闲农业
专栏3   临安市电子商务发展重点与模式VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
突出“电商换市”发展理念重点发展农林产?#36820;?#21830;旅游电商积极培育跨?#36710;?#21830;工业电商按照“有核无域”的发展理念探索开展省?#35270;?#36136;农林产品集散重点建设浙西农产?#36820;?#23376;商务集聚区建设跨?#36710;?#23376;商务港支持阿里巴巴临安坚果炒货产业带淘宝特色中国临安馆运行扩大电子商务示范村数量积极?#24230;?#22269;内外知名旅游电子商务平台APP加快本地产品线路业态创新全力打造智慧旅游品牌紧抓工业企业跨?#36710;?#23376;商务贸易发展大趋势关注国家省相关政策支持有条件的工业企业依托跨?#36710;?#23376;商务平台开展供应链进出口业务率先创新开展云制造生产和运营模式深化中国(杭州)跨?#36710;?#23376;商务试点业态和模?#20581;?/span>
五整合提升重大平台VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
发挥青山湖高新园区主平台功能按照“创新型高产型生态型融合型服务型”的平台发展目标重点发展高端装备制造节能环保新一代信息技术等战略性新兴产业大力推进产业集群化和高端化形成若干个在国内外有较强竞争力的产业集群着力构建创新生态体系提升管理服务水平加快建设具有区域影响力和竞争力的信息产业发展高地高端装备制造产业基地VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
力推平台的整合提升按照全省开发区园区整合提升工作要求以“一区多园”的?#38382;?#25972;合带动横畈产业园锦北高新园区高虹工业功能区锦南工业平台临安经济开发区於潜产?#30331;?#31561;产业平台发展引导产业有序转移承接推进建设一批省级服务业集聚区和杭州市重点服务业集聚区带动服务经济发展根据平台间产业关联度探索由青山湖高?#24405;际?#20135;业园区清凉峰旅游度假区等省级平台为依?#26657;?#23545;相关的平台景区进行整合或实施托管机制按照统一建设统一招商统一管理的模式配套推进镇街绩效考核机制创新建立跨区域协作模式和利益共享机制实现集约联动共赢高效发展VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
五促协调构筑新型城市化发展格局  VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
以新型城市化为主导实施“东部领跑中部崛起西部富美”战略按照组团式发展的理念推动形成快捷交通连接核心区块支撑优美小镇点缀特色村落衬托的市域发展体系VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
一东部领跑着力提升城市能级VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
优化东部空间布局东部区域以青山湖科技城为龙头以锦城锦南锦北玲珑青山湖5个?#20540;?#21644;板桥高虹太湖源3个镇为支撑以产业集聚产城融合科技创新城市公共服务为目标提升主城能级发挥引领作用按照“环湖发展沿轴布局新城带动老城提质”的要求推动主城区建设加快向青山湖时代和轨道交通时代迈进全面建成青山湖环湖绿道做活青山湖“城市绿心”沿杭临城际铁路打造集众创空间生活空间休闲空间于一体的创新创业走?#21462;?#32479;筹协调城市管理工作不断提升城市管理水?#20581;?/span>
专栏4   东部镇?#20540;?#21457;展导向VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
锦城?#20540;?/strong>以加快城市有机更新重点发展楼宇经济总部经济等现代服务业不断完善县域政治文化中心功能VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
锦北?#20540;?/strong>以发展新能源新材料文化教育健康产业等重点成为主城发展新中心VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
锦南?#20540;?/strong>以发展农特产品健康养生等重点建设成为“?#35272;?#21335;区”VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
玲珑?#20540;?以提升装饰?#20581;?#30005;缆等优势产业培育养老环保等特色工业产业承接科技城成果转化建成特色工?#30331;?#21306;VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
青山湖?#20540;?/strong>以围绕青山湖科技城建设为重心突出环境服务供给等保障功能打造优质服务样板区VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
太湖源镇以国家生态公园临安城市后花园为目标重点发展高?#24405;际?#20135;业休闲度假旅游服务业VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
板桥镇以发展特色都市农业和建设湿地公园为重点建设休闲新板桥打造临安东南新门户VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
高虹镇以光电制造及关联产业?#20219;?#22522;础承接主城和青山湖科技产业转移推进产业转型升级建设特色工?#30331;?#38215;
主攻三大新城建设青山湖科技城重点围绕“争创国家高新区打造千亿大平台”目标推进产城融合加快完善城市配套基础设施全面改造提升青山老城区引进一批高端教育医?#39057;?#20844;共服务机构设施完成狮山公园越秀城市综合体?#38469;?#22823;附小“一横两纵”等一批重大项目建设努力打造科技新城?#20998;市?#21306;增强科技城对临安中西部的带动作用城东新城重点突出城市中央商务区传统文化集中展示区还湖于民的重要节点和城市门户客厅四大定位加快实施青山湖综保工程和滨湖新区综合体建设完成钱锦大道吴越文化公园博物馆元宝山公园职工之?#19994;?#19968;批基础设施建设塑造城市美好形象打造临安城市“第一门户”锦南新城重点围绕聚人气优?#20998;省?#26174;特色的要求按照产城并进的发展理念进一步完善行政办公文体教育高等级医院等城市配套功能着力打造天目医药港大力发展健康产业形成产业特色鲜明城市功能完备的城市副中心VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
推进城市有机更新不断优化城市功能布局加快推进城市有机更新继续实施苕溪两岸综合改造打造城市新亮点完成玲珑山公园和吴越文化公园建设修缮改造钱王陵园建成一批市区综合性城市公园加快沙地区块功臣山区块等重大城市有机更新项目有序推进西墅兰锦横潭回龙等城中村危旧房改造以?#27801;?#21306;改造为载体大力推进城市地下管网建设和地下空间开发利用完善老城路网构建和配套设施VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
二中部崛起强化区域产业支撑VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
强化中部产业功能中部区域以於?#22791;?#20013;心城市为龙头天目?#20581;?#22826;阳潜川3个镇为组团充分发挥杭徽高速临金高速等高速通道交汇的交通优势积极打造道口经济流量经济提升商贸物流业发展水?#20581;?#20381;托省级经济开发区於潜产?#30331;?#22826;阳工业功能区等平台不断完善平台基础配套建设加快横?#20581;?#21335;?#20581;?#36920;逸等区块规划编制空间调整和整合提升有序承接东部产业转移探索实施“大天目”战略加快发展生态养生旅?#25105;?#20241;闲观光农业等特色产业重点打造天目山国际旅游太阳公社等一批特色小镇VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
提升於?#22791;?#20013;心城市功能加快提升区域中心地位和品位积极推进小城市培育工作坚持工?#30331;?#38215;不动摇集中政策要素等资源推动重大平台重大市政基础设施和区域性公共服务设施建设打造工业经济强镇商贸物流重镇公共服务大镇加大招商引资力度完善基础设施布局加快实施中心镇区综合整治天目溪两岸景观提升等工程着力美化城镇环境打造於潜城区生活?#26029;ߡ?#24314;成商贸综合体星级?#39057;?#31561;提升城市综合服务功能
专栏5   中部镇发展导向VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
天目山镇以历史文化名山为重点发展旅游小镇和精品民宿创建5A级景区打造成为临安旅游的金名片VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
太阳镇以五金工具现代农业为主导打造中部特色重点城镇VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
潜川镇发展高效特色农业民宿经济成为清凉峰旅游度假区核心组成?#35272;?#20065;村示范镇
三西部富美打造生态经济高地VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
彰显西部生态综合功能以清凉峰省级旅游度假区为核心以昌化副中心城市为龙头与龙岗河桥?#30446;ڡ?#28165;凉峰岛石等镇为组团扎实做好原生态保护结合资源禀赋和产业基础重点发展生态观光休闲度假农特产品加工和电子商务积极发展国石文化产业着力改善生态人居环境打造坚果电商河桥民宿?#30446;?#28201;泉等一批特色小镇推动各镇个性化特色化发展实现西部富美VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
    增强昌化镇集聚辐射作用突出昌化在两昌地区的龙头地位和周边地区的集散中心地位完善和提升城镇配套设施与功能改造和新建星级?#39057;ݏ?#39640;标准建?#27801;?#19996;商业综合体和旅游集散中心建设进一步提升旅游接待能力大力推进沿溪开发加快老城区的改造与功能完善巩固提升精密元器件产业园地位发展现代农业和农村电子商务扎实推进国家中心镇示范镇和智慧城镇试点工作打造西部文化教育商?#22330;?#20241;?#26032;?#28216;等综合服务中心
专栏6   西部镇发展导向VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
龙岗镇以农特产品加工贸易为重点打造集生态旅游休闲观光为一体的坚果电商重镇VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
河桥镇以民宿文化古镇为特色打造集农业观光运动养生和度假?#20219;?#19968;体特色名镇VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
?#30446;?#38215;以温泉养生度假产业为核心积极拓展相关配套产业打造温泉小镇VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
清凉峰镇以发展生态农业旅游电商民俗文化为重点建设生态魅力城镇VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
岛石镇以山核桃农产品集散和特色古村落保护为重点打造森林产业特色小镇
?#27169;?#20570;靓?#35272;?#20065;村打造全域美景VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
建设魅力富足新农村坚持“差异竞争错位发展”的原则深入推进“一廊十线”整治提升加快“百路千里”工程建设建立?#35272;?#20065;村建设产业发展基金实施临安乡宿产业发展计划建设以产业小镇为目标的特色村落培育工程培育建设一批具有历史记忆生态特色产业支撑的特色村落力求“一村一品一村一韵”实现民富村强VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
建设环境优美新农村坚持生态优先实施“?#35272;?#20065;村”拓展与再升级工程对农村生活污水工程实施建管并举同步做好环境生态化修复完善垃圾分类制度解决垃圾“减量化资源化无害化”处理问题不断深化区市协作在城乡基础设施建设产业转移项目共赢发展?#30830;?#38754;有新的突破成为全省?#35272;?#20065;村示范县VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
五完善基础设施提升发展支撑能力VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
构建网络化交通体系围绕“畅通临安”加快完善综合交通路网体系加速建设城际铁路临安线提升与杭州主城区通勤效?#30465;?#22522;本建成临金高速和杭州绕城高速公路西复线二绕打通与浙中及安徽南部快速通道形成东西南北对外交通构架建?#27801;?#35199;线城区段实现G330临安境内路段全线贯通加快推进02省道城区过境段?#20102;上ߡ?#32997;高线18省道南延道路工程等规划建设基本建成倒上线华源线颊浙线横乐线大鱼线河白线等道路提升改造工程实施危桥改造VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
安全防护等工程保障公路畅通安全VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
图1  临安市综合交通规划图VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
完善公共交通设施布局建立干支结合城乡连通方式多样的全域公交网络完善城市公交城乡公交公共自行车等公共交通出行体系提高公共交通?#20540;?#29575;加快临安汽车北站公交换乘枢纽临安旅游集散中心昌化车?#38236;?#22330;站建设建立与轻轨交通相衔接的公交换乘体系实施全市“农村公交村村通”行动计划完成农村公交体制改革完善农村客运配套?#38236;?#21152;速城乡公交一体化进程VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
强化水利基础设施以保?#20808;?#20247;基本生活需求和城市建设为导向深化水利工程建设与管理体制改革提升水利基础设施水?#20581;?#21152;强太湖流域青山湖水库区生态环境治理与保护加快青山湖综?#29616;?#29702;保护工程建设实施苕溪流域综?#29616;?#29702;打造水利风景线加快推进双溪口水库昌化自来水取水口上移工程等项目建设综合开发利用水资源加快农村饮用水提升改造进一步提升水安全保障能力推进小流域防洪减灾“三位一体”预警预报系统构建“全覆盖”防汛防台非工程体系提升水利设施服务能力VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
优化能源基础设施完善稳定高效的能源网络构建开放多元清洁安全经济的能源保障体系完善以220千伏为支撑110千伏为主干的网架坚强广泛互联的智能电网构建输配协调的现代化电网加快推进清洁能源利用实施青山湖科技城和产业平台集中供热工程完善燃气储备和供应系统加速燃气供应管道化推进天然气“进区入户”实现中心城区全覆盖制定出台新能源鼓励政策加快发展太阳能光伏风能等新能源不断拓宽应用的深度和广度VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
建设快捷化信息基础设施引导通信运营商加大信息基础设施的?#24230;?#23454;施光纤入户改造加快推进宽带提速工程优化城域网结构提升骨干网的传输和交换能力推进无线城市和光网城市建设实现中心城区无线WIFI覆盖中心城区和重要乡镇的4G网络全覆盖行政村宽带网络全覆盖全面完成有线电视“模转数”工程数字广播数字电视人口覆盖率达到100%统筹新一代移动通信网下一代互联网下一代广播电视网络的“三网融合”工程VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
提升基础设施智慧化水?#20581;?#26500;建覆盖各行业各领域各区域的城市运营信息服务体系积极推进智慧交通智慧旅游智慧城管智慧电力智慧环保智慧水利等建设建立健全融?#29616;?#24935;社区智慧医疗智慧教育智慧档案智慧政务等多领域的公共服务应用体系加快各类要素资源信息共建共享VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
六拓优势提升生态文明建设水平VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
全面树立“绿水青山就是金山银山”理念大力推进绿色低?#20339;?#29615;发展实施严格的生态保护和环境治理健全生态文明制度体系打响杭州最大生态景区和生态公园品牌VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
一严格守护绿水青山VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
严格管控生态红线严格按照生态环?#24443;?#33021;区规划要求科学划定生态红线加强重点生态功能区的建设和保护重点强化对清凉峰国家级自然保护区天目山国家级自然保护区青山湖国家级森林公园的生物多样性保护与水源涵养的保护加强禾木坞浪广岭野生梅花鹿自然保护小区等12个省级自然保护小区及高山村野生腊梅市级自然保护小区的生物多样?#26434;?#29983;态环境维持加强生态公益林管理实施“百万亩彩色健康森林建设”行动深化经济林生态化改造和碳汇林业试验区建设完善区域环境共保机制在生态涵养环境保护水资源利用?#30830;?#38754;与余杭桐庐等周边县市共建共享VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
协调推进“多规融合”科学确定城镇农业生态三类开发与保护空间深入推进土地利用总体规划城乡规划产业发展布局规划和林地保护利用规划等重大规划的融合协调实现基础数据规模布局时序保障措施等五个方面的统一衔接重点解决各个规划间的矛盾问题打破原有多部门限制的发展状态形成市域空间规划“一张图”人口和生产力布局“一盘棋”, 基础数据一个平台规划审批一个流程各部门形成合力提高行政管理效能VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
二深入推进环境治理VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
加强治水治气继续推进“五水共治”全面推行“河长制”实行最严格的水环境监管制度扎实推进主城集镇乡村三?#27573;?#27700;处理和污水管网建设进一步提升市区和重点集镇污水处理能力实现农村生活污水处理全覆盖加强饮用水源保护提升饮用水安全全面改善苕溪天目溪昌化溪等流域水质确保全市镇街交界断面出境断面和饮用水源地水质稳定达到水环?#24443;?#33021;区标准推进?#27982;?#28895;气工业废气汽车尾气餐饮油烟和建筑扬尘“五气共治”推广节能与新能源交通运输装备优化公共交通网络倡导公众绿色出行方?#20581;?#21152;快推进集中供热小锅炉淘汰黄标车淘汰煤改气等减排措施改善大气环境质量到2020年环?#24443;?#33021;区水质达标率100达到功能区标准集中式饮用水源地水质达标率100环境空气质量100达到功能区标准VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
加大城乡环境整治力度?#20013;?#25171;好“三改一拆”“?#35851;?#19977;化”“三化四分”等环境整治组合拳促进城市“洁化序化亮化美化”争创国?#20197;?#26519;城市加强“?#35272;?#20065;村”建设推进环境综合整治加大青山湖里?#30149;?#33521;公华光潭?#20154;?#24211;及周边生态环境整治力度提升“一廊十线”工程实施重点旅游景区环境整治全面推进“百路千里”沿线违建拆除景观改造环境整治?#35775;?#25552;升村庄美化产业发展六大工程打造特色景观带VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
三加强资源节?#25216;?#32422;利用VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
推进资源节约和综合利用坚守耕地红线严格土地利用规划管控和用途管制优化生产生活生态用地比例结构提高土地综合效益实施耕地质量提升工程统筹落实重大项目耕地占补平衡落实最严格水资源管理制度全面推进节水型社会建设强化源?#25151;?#21046;建立和实施空间准入总量准入项目准入“三位一体”环保审批控制制度VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
推进循环经济发展切实抓好重点行业的资源减量化再利用资源化推进低碳示范试点建设完成省级循环经济示范县创建加快青山湖高?#24405;际?#20135;业园区的循环化改造着力构建循环型工业产业链推行企业循环式生产产业循环?#38454;?#21512;园区循环式改造依法淘汰落后生产工艺完成主要污染物减排目标严格控制高能?#21335;?#30446;实施等量转换或置减利用价格等杠杆调节手段倒逼企业转型积极推进农业标准化清洁化生产大力推广设施栽培生态养?#22330;?#31435;体种养种养结合废弃物多次利用等循环农业发展模?#20581;?span style="display:none">VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户

?#27169;?#36341;行生态文明理念VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
建立健全生态保护补偿和环保准入机制坚持保护优?#21462;?#39044;防为主综?#29616;?#29702;公众参与损害担责的原则制定并执行最严格的生态环境保护标准与国际通行规则和要求接轨进一步完善实施生态补偿机制完善排污许可制和环境影响评价制度推行损害环境终身责任追究制和损害赔偿制度建立排污权交?#23383;?#24230;建立统一的排污权交易市场促进企业治污减排有序开放可由市场提供服务的环?#24443;?#29702;领域大力发展和规范管理环保服务业加快建立和完善环境污染第三方治理制定最严格的环境准入标准实施最彻底的劣质产业淘汰计划严格新改扩项目区域准入行业准入和环保准入机制VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
加强生态环境保护管理和监控健全环境保护规范完善管理机构建设严格污染防控监管体系提高综合管理和监控水平加强水土声空气?#28909;?#26041;位的污染管控以质量目标清单式管理为主要抓手按照标准总量环评和执法的工作链条推进质量管理工作以标?#35760;?#24341;执法倒逼做到“应治必治”强化极端气候等因素引发地质灾害的监测预警评估处置等机制VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
营造良好社会风?#23567;?#25552;高环境保护意识牢固树立生态环境是最公平的公共产品是最普惠的民生福祉的理念以?#35272;?#29615;境激发民众生态保护责任意识以蓝天绿地加强民众幸福生活强烈感受提高全民参与度使生态文明理念成为大众的自觉意识和行动增?#31185;?#19994;的社会责任意识加强绿色生活消费观形成全社会深厚的生态文化氛围VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
七?#22791;?#31049;增强人民群众获得感VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
以增进民生福祉作为出发点和落脚点加强社会资源整合构建城乡一体优?#31034;?#34913;的社会公共服务体系促进基本公共服务均等化切实保障人民群众合法权益让改革发展成果更广泛更公?#20581;?#26356;实在地惠及广大人民群众促进社会公平正义不断推动民生事业建设迈上新台阶VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
一推进教育现代化VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
高水平?#21344;?#21313;五年教育扩大优质学前教育资源供给完?#27801;潜?#24188;儿园建设加大等级幼儿园和标准化达标幼儿?#25353;?#24314;力度推动义务教育均衡发展重点增加城区和集镇中小学教育资源总量建成?#38469;?#22823;科技城附属小学城北小学支持名校集团化发展和城乡学校教育共同体建设推动普通高中特色化发展?#20013;?#25512;进省特色示范高中建设加速构建现代职?#21040;?#32946;体系推进职?#21040;?#32946;资源整合和结构调整推动普职教育融通强化职?#21040;?#32946;对经济转型升级的支撑作用建立职业学校专业设置与人才需求预测联动机制设立一批满足市场需求的专业加强“双师型”教师?#28216;?#21644;实训基地建设健全校企合作机制完善特殊教育体系推进特殊教育向学前三年教育和高中段教育延伸完善外来务工人员随迁?#20248;?#20837;学机制和留守儿童关爱机制VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
全面优化教育发展环境按照“统筹城乡突出城区以城带镇”的原则加快推进学前教育中小学布?#20540;?#25972;推进学习型社会建设建立各类教育相互衔接贯通的继续教育和终身教育平台加大成?#24605;?#32493;教育?#24230;?#21147;度加快推进教育信息化搭建教育信息基础数据库和教育管理与政务公共服务平台推进“智慧校园”建设深化教育体制改革力争在?#38469;?#25307;生制度改革教育评价机制改革和教育管理体制改革?#30830;?#38754;取得重点突破VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
推动高等教育协同创新发展大力支持浙江农林大学发展建成杭州电子科技大学信息学院杭州医学院加快推进浙江公路技师学院等高等院校建设完善大学社区等配套设施建设建立地校互动的长效机制积极吸引高等院校入驻临安促进高等院校科技成果的落地转化搭建科研创新合作平台和科技成果落地转化平台加强高校毕业生就业公共服务体系建设增强高校对市域经济发展的支撑和引领作用VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
二促进创业带动就业VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
实施就业优先战略加大充分就业社区和充分就业行政村创建力度积极创建覆盖城乡全民共享的充分就业市全面实施更加积极的就业政策强化就业扶持就业促进就业援助等就业政策之间的衔接互动创新就业援助模式实施专业化个性化帮扶服务确保零就业家庭最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业推进农村?#25381;?#21171;动力有序就地就近转移就业促进高校毕业生多渠道就业创业加大职业技能培训力度统筹做好高校毕业生城镇失业人员就业困难人员退役士兵等重点群体的就业培训VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
推动创业带动就业深化创业型城市建设健全政策扶持创业培训创业服务三位一体的工作机制加快推进大学生创业园建设扎实开展“网上创业”进村培训工程大力扶?#20013;?#24494;企业和个体工商户发展有效激发创业和就业活力支持发展农民合作社家庭农场等新型农业经营主体支持农村转移劳动力开拓创业新渠道鼓励高校毕业生以及高等院校科研院所大中?#25512;?#19994;的专业人员自主创业加大高层次人才创业投资引导基金的扶持力度VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
三增强文化软实力VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
增强先进文化凝聚力积极培育和践行社会主义核心价值观传承和弘扬钱王文化积极创作?#20174;?#26102;代精神展现临安文化特色的文化精品加大文化遗产的保护和传承力度推进历史文化名城名镇名村历史文化街区重点文保单位的保护建设构建非物?#39280;?#21270;遗产保护体系结合文化礼堂和文化特色村落建设搭建非物?#39280;?#21270;遗产传承基地深入挖掘钱王文化天目文化浙西民俗文化竹文化茶文化耕织文化等传统地域文化构建具有地域特色和鲜明时代特征的文化体系深入推进“好家风”建设努力以好家风带民风促新风优化整体人文环境VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
强化公共文化服务力加强城乡公共文化一体化发展扎实推进农村文化礼堂社区文化活动中心和基层文化人才?#28216;?#24314;设加快推进市博物馆文化馆非遗展示馆烈?#32771;?#24565;馆等重大文化设施建设提升镇?#20540;?#32508;合文体站村?#27573;?#20307;设施建设力争到2020年全市城乡每千人拥有公共文化体育设施面积超过100平方米农村文化礼堂覆盖80%以上的农村人口推进市?#27573;?#21270;设施向农村延伸服务广泛开展“?#27835;?#21270;”“送文化下乡”等经常性文化活动加快推进文化数字化进程全面深化文化体制改革逐步拓宽政府采购公共文化产品和服务的?#27573;?#25506;索建立直属文化事业单位法人治理结构鼓励民营资本参与国有经营性文化单位改制VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
提升文化产业竞争力主动对接杭州“全国文化创意中心”建设积极承接主城区的溢出效应大力发展以动漫游戏艺术品现代传媒节庆文化设计服务教育培训?#20219;?#37325;点的文化创意产业增强昌化国石文化城?#20219;?#21270;创意产业集聚区的辐射和带动效应将“钱王文化艺术节”打造成为国内著名的文化节展品牌深入实施“文化+”战略重点推动文化产?#30340;?#37096;传统业态与新业态传统媒体与新媒体的融合发展以及文化产业与制造业农业旅游等产业的深度融合使文化产业成为推动经济发展方式转变的重要引擎VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
?#27169;?#23436;善城乡社保体系VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
完善社会保?#29616;?#24230;完善多层?#25105;?#30103;保障体系全面实施职工医保城乡居民医保大病住院和门诊医疗统筹稳步提升医疗保险待遇水?#20581;?#25512;进生育保险和基本医疗保险合并配合推进工伤保险失业保险实现省级统筹推动职工养老保险城乡居民养老保险基本实现应保尽保进一步提升外来务工人员社会保险覆盖?#30465;?#23436;善覆盖城乡的住房保障体系稳步推进保障房货?#19968;?#23433;置改革建立实物保障与货?#20063;固?#24182;举的保障模式推进房地产“去库存”引导房地产市场健康平稳发展稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革实行统账结合的基本养老保险制度鼓励商业保险机构创新开发与社会保障体系相衔接的保险产品VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
建立新型社会救助体系推动市级社会救助信息管理平台与社保教育等有关部门的信息联网精准分类实施最低生活保障特困人员供养以及灾害医疗教育住房就业和临时救助等完善城乡最低生活保?#29616;?#24230;把重大支出型困难家庭纳入救助?#27573;?#22810;途径提升救助对象自我发展能力力争实现城镇低保标准达到上年度企业职工最低工资标准的50%以上农村低保标准达到城镇低保标准的80%以上夯实自然灾害应?#26412;?#21161;体系建设实现行政村避灾安置场所全覆盖加快发展社会福利和公益慈善事业加大对孤儿困?#35759;?#31461;?#29616;?#31934;神障碍患者和残疾人的救助力度积极推动“阳光福彩”建设VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
健全社会养老服务体系完善居家养老为基础社区为依?#23567;?#26426;构为支撑功能完善规模适度覆盖城乡的养老服务体系加强养老服务设施建设实现基本型需求型和个性化机构养老服务设施的合理配置不断拓展乡镇?#20540;?#31038;区村两级居家养老服务网络完成昌化?#30446;ڡ?#27827;桥等乡镇的敬?#26174;?#36801;建及高虹等乡镇敬?#26174;?#30340;提升改造力争新增养老床位数1000张以上突出居家养老在社会养老服务体系中的主体地位推广“?#20197;?#20114;融”和“智慧养老”服务模?#20581;?span style="display:none">VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
五全力打造健康临安VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
增强公共卫生服务能力坚持计划生育基本国策实施一对夫妇生育两个孩子政策促进生殖健康?#23621;?#20581;康和优生优育工作提高人口素?#30465;?#23436;?#23631;?#38450;联控机制加大重大传染病重点慢性病地方病职业病的防控力度增强疾病预防控制能力完善卫生应急预案动态管理和部门联动合作机制健全公共卫生应急指挥决策系统推进?#23621;?#20445;健和计划生育技术服务资源整合完善以?#23621;?#20445;健所为龙头社区卫生服务中心为枢纽村卫生联络?#34109;?#32593;底的三级?#23621;?#20445;健网络加强精神疾病防治康复体系和三级服务网络建设力争“十三五”末城市农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%50%VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
健全医疗卫生服务体系优化医疗资源配置协同推进公立医院民营医院和基层医疗卫生服务机构建设完成於潜人民医院市中医院市?#23621;?#20445;健院的迁建以及岛石镇中心卫生院和市应急指挥中心120?#26412;?#20013;心建设力争市人民医院创建三?#37117;?#31561;综合性医院市中医院升格为三级?#19994;?#20013;医医院巩固“基层中医药服务能力提升工程”成果基层医?#39057;?#20301;中医类别医师占医师总数的比例达到30%以上推进智慧医疗建设建立以健康档案电子病历数据为基础集成PACS和会诊中心的数据中心和共享平台完善集一卡通挂号预约远程医疗掌上APP健康咨询等于一体的智慧医疗体系鼓励与国内外知名医疗机构集团以多?#20013;问?#24320;展合作大力推广中医预防保健和康复服务VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
深化医药卫生体制改革加快公立医院综合改革步伐加快建立现代医院管理制度推进医院人事薪酬制度改革完善财政拨付与医?#26477;?#25928;挂钩机制深入推进“双提升两下沉”工程推动优质医疗资源上联下?#31890;?#21152;快构建基层首诊双向转诊上下联动的分级诊疗体系建立健全以医疗护理康复进家庭为基础健全医养护一体化的健康服务模?#20581;?#35268;范医师多点执业加强以全科医生为重点的基层卫生人才?#28216;?#24314;设大力推进多元化办医力争“十三五”末民营医疗机构床位数达到全市医疗机构总核定床位数的20%以上VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
加快推进卫生城市和健康城市建设深入推进卫生城镇创建力争“十三五”末创建国家卫生镇?#20540;?个省?#27573;?#29983;镇?#20540;?个省?#27573;?#29983;村15个省?#27573;?#29983;先进单位10个深化健康城市建设实施全民健康促进行动创建WTO健康城市合作中心健康示范点3个省级健康促进医院1家广泛开展城乡病媒生物预防控制活动预防控制病媒传染病的发生和流行实施全民健康促进行动加强国民体质监测推动全民体育健身和各级各类体育设施免费或低收费开放大力推广舞龙腰鼓等传统体育项目加强中小学篮球足球等特色学校建设VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
八激活力发挥改革牵引作用VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
坚持问题导向以推进县域经济体制综合改革和中小城市综合改革试点为契机深入实施“临改十条”努力在重点领域和关键环节改革取?#29467;?#30772;打造充满活力富有效?#30465;?#20855;有特色的临安改革模?#20581;?span style="display:none">VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
一深化政府自身改革VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
深化审批制度改革健全“四张清单一张网”推进行政流程横向扁?#20132;?#24314;立健全清单动态调整机制适时制订政府购买服务等清单进一步提升政务服务网功能加快权力事项集中进驻网上服务集中提供数据资源集中共享推行投资项目在线审批监管平台纵向贯通通过委托授权管辖授权委?#20449;?#39547;机构办理?#30830;?#24335;切实提升科技城和产业平台的实际运行效?#30465;?#21019;新“?#38382;?#23457;查”“容缺预审”等举措优化审批流程推行项目前置审批“化整为零”完善落实联合审批机制推进政府为企业提供“店小二”服务全面推行投资项目审批代办制建立代办机构落实代办员工作制度和代办服务VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
探索推进机构改革探索大部门制改革调整优化政府纵向和横向职能分工整合精简职能交叉相近机构完善行政执法体制建立“大执法大管理大服务”工作格局推动综?#29616;?#27861;力量下沉健全平台运行机制创新开发建设和运行管理机制推进平台管委会与国有公司“建管分离”健全公司法人治理结构健全重大平台内部管理制度和?#35745;?#26426;制建立完善产业平台与所在镇街的绩效考核捆绑机制完善中介机构和行业主管部门捆绑考核机制提高中介机构的公正性中立性VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
建立差异化绩效考核机制针对临安区域发展差异的现实推进实行差异化的绩效考核办法西部乡镇更加注重考核非工业指标实行领导干部生态环境保护“一票否决制”探索按照主体功能目标任务实行“捆绑对应”考核把目标完成情况纳入各部门镇街的综合考核体系推动部门镇?#27835;?#32469;绿色彰现特色走差异化发展道路VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
二深化城乡体制改革VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
推进农村改革全面推进“三权到人户权跟人户走”改革完成土地承包经营权确权登?#21069;?#35777;省级试点继续深化村经济合作社股份合作制改革推进农村集体产权股份合作制改革和农村集体经营性建设用地流转进一步深化林权制度改革推广山核桃自然落果和安全网采收积极探索农村宅基地承包地林地等要素流动不断创新交易机制和经营模?#20581;?#28145;化户籍制度改革完?#23631;?#21160;人口积分落户制度推进农业转移人口市民化VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
进一步推进强镇扩权坚持放管结合权责一致赋予昌化於潜等强镇更大的经济社会管理权力建立事权与支出责任相?#35270;?#30340;财政管理体制探索把实施强镇扩权纳入市?#26029;?#20851;部门年度考核评价体系并每年度对试点镇扩权强镇工作实行单独考核扎实推进省级小城市培育试点VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
三推进资源要素市场化配置改革VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
完善资源要素市场化配置机制建立要素配置与要素利用绩效挂钩机制实现优质要素向优质项目倾斜着重采用亩均税收亩均工业增加值单位能耗工业增加值全员劳动生产?#23454;?#25351;标衡?#31185;?#19994;对临安当地?#27605;?#21644;能耗为基准建立分类?#20540;?#20844;开排序动态管理的综合评价机制健全差别化用水用电用能用地等价格政策提高土地资金与环境容?#24247;?#35201;素配置效能和节?#25216;?#32422;利用水平完善工业用地?#24230;?#20135;出评价机制和闲?#29467;?#22320;处置制度建立健全政府引导规划管控多元参与利益共享的城镇低效闲置用地再开发的激励?#38469;?#26426;制VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
建立区域性要素市场健全公共资源交易机制整合?#22411;?#26631;中心政府采购中心和产权交易中心加强碳交易机制研究推进工业用地用能水权排污权碳排放等资源要素自由交?#20303;?#25299;展公共资源交易进场?#27573;?#21644;服务功能完善运行规则和交易流程逐步探索要素跨区域有序流动VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
?#27169;?#21019;新?#24230;?#36164;体制VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
推进国资国企改革推动国有资产平台实现优化整合对国有林权1000方以上水库机关事业单位国有资产进行评估整合为国控公司及国有资产投资建设有限公?#38236;?#20845;大市属?#24230;?#36164;平台注入优?#39318;?#20135;有效扩大平台规模健全国有企业法人治理结构全面提升企业融资能力和政府资金利用效?#30465;?#21306;分纯公益半公益和经营性国有企业平台控制纯公益类国有企业政府性债务倡导经营性企业进行市场化运作积极探索优质平台通过“债务资本化资本证券化证券市场化”拓宽融?#26159;?#36947;降低融资成本推进临安市金融控股有限公?#23601;度?#36164;机制改革提高市场化运营能力VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
创新政府和社会资本合作PPP模?#20581;?#24314;立健全政府和社会资本合作PPP机制支持公共服务和基础设施类项目建设加强PPP项目储备及时筛选PPP模式的适用项目建立滚动项目库推进融资平台公司向资产运营公司转型参与三大新城污水处理设施体育设施等建设和运营VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
用活产业引导基金充分发挥政府产业基金的引导和放大作用重点投向装备制造新一代信息技术生物医药节能环保新材料等战略新兴产业推进全市创业创新和产业转型升级积极引进股权投资(PE)与风险投资(VC)推动政策?#28304;?#25237;基金与市场化基金的合作推动形成精准孵化天使投资等各类创新创业服务模式拓宽科技型创业?#25512;?#19994;直接融?#26159;?#36947;推进政府引导基金的资本增值和收益增效VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
五提升现代社会治理水平VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
提升基层社会治理效能强化基层党组织在基层的领导核心地位构建密切联系服务群众的长效机制加强基层民主自治建设到2020年实现“自荐直选”行政村全覆盖探索建立竞选创业辞职三项承诺的制约措施和村民代表小组长日常管理制度全面落实村社区事务准入制度建立健全服务承诺制首问责任?#39057;?#21046;度深化基层网格化管理建立健全市镇街两级社会治理综?#29616;?#25381;平台加快推进“两网融合”创新基层社会矛盾预防化解机制提升“矛盾纠纷梯度化解”能力推进农经规范管理通过制度的执行和过程的监管保障想干事能干事的村干部?#27801;?#20107;不出事夯实农村基层政权和助力党风廉风建设VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
着力培育现代社会组织建立和完善社会组织直接登记制度建立社会组织孵化平台加强对公益慈善类社会服务类社会福利类社会组织的资金扶持力度探索开展社会组织公益创投积极推动政社分离加快推进政府改革和事业单位改革完善政府向社会组织购买服务制度建立社会组织评估和购买服务第三方评价机制完善社会组织监?#28966;?#29702;体系建立健全社会组织信息公开信?#23186;?#35774;财务审计行政?#32487;?#20998;类管理预警监察等制度VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
加快“信用临安”建设以推进政务?#38386;Q?#21830;务?#38386;Q?#31038;会?#38386;?#21644;司法公信建设为主要内容加快推进?#38386;?#20307;系建设开展重点行业和领域的?#38386;?#38382;题专项治理完善守信激励和失信惩戒机制整合各单位信用信息搭建全市统一公共信用信息服务平台规范发展信用服务业务鼓励信用评级信用保险信用担保商业保理履约担保信用管理咨询及培训等信用服务产?#25151;?#21457;和创新完善信用服务市场监管体制VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
深入推进平安建设全面深化平安临安法治临安建设打造“全省最具安全感城市”深入推进“四圈两网”建设形成全方位多层次立体化社会治安防控体系完善和落实重大决策社会稳定风险评估机制深入推进依法治市积极落实司法改革举措全力做好“七五”普法工作坚持依法行政不断完善权力运行制约和监?#20132;?#21046;全面推进党务公开政务公开和司法公开落实“谁执法谁普法”责?#20301;?#21046;建立优质惠民的法律服务体系健全公共安全体系严格落实安全生产责任制强化食品药品监管坚决遏制安全生产消防交通等重特大事故发生切实维护人民群众生命财产安全加强和改进信访工作逐步引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内?#21672;平?#20915;VEW知县网---最有深度最有态度最接地气的县域大数据门户
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“十三五”时期是全面建成小康社会的决战阶段是推进山川秀美城靓村美生活和美“三美”临安建设的关键五年全市上下要坚持以“十三五”规划为统领建立健全层次分明功能清晰统一完整的规划体系确保“一张蓝图干到底”要科学分解落实五年规划目标任务加强对规划实施的监测和评估最大限度凝聚全社会推进改革发展维护社会和谐稳定的力量让我们在“四个全面”战略布局的引领下围绕五大发展理念振奋精神坚定信心顽强奋斗为全面实现“十三五”规划目标而努力奋斗

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